Verbreding Kempenbaan Veldhoven mag doorgaan ondanks afwijzing PAS

Er blijken dus mogelijkheden te zijn om onder de afwijzing van het PAS uit te komen, maar of de jurisprudentie ook op die manier in een andere stikstofrechtszaak wordt gebruikt, zal twijfelachtig zijn. Het is vooral de dwingende reden (algemeen belang) waaraan een veehouder moeilijk aan kan voldoen.

Bezwaren

De Stichting Oplossing N69 Bewonersoverleg Dommelen en de Brabantse Milieufederatie hadden al eerder bezwaar gemaakt tegen de plannen. Volgens hen kan de stikstofuitstoot van de wegen het beschermde natuurgebied Leenderbos, Groote Heide & De Plateaux aantasten. Deze bezwaren waren voor de Raad van State reden om de zaak een tijd aan te houden in verband met de toen lopende procedure over het PAS. Op 29 mei 2019 oordeelde de Raad het PAS niet als toestemmingsbasis kan worden gebruikt voor allerlei projecten, waaronder de aanleg of uitbreiding van wegen.

Alternatieven toets

Eind 2018 besloot Veldhoven te proberen de gevolgen voor de natuur opnieuw te beoordelen, maar nu buiten het PAS om. De gemeente voerde een zogenoemde ADC-toets uit voor het project. De ADC-toets houdt een onderzoek in naar Alternatieven, het aantonen van Dwingende redenen van openbaar belang en het vooraf en tijdig treffen van Compenserende maatregelen. Daarmee wil de gemeente onderbouwen dat er geen alternatieven zijn voor de gekozen aanpak, dat er dwingende redenen zijn om het project uit te voeren, en dat er compensatie plaatsvindt voor de schade aan de natuur.

In de uitspraak RvS tot de conclusie dat Veldhoven de ADC-toets goed heeft uitgevoerd. Het op deze ADC-toets gebaseerde bestemmingsplan blijft in stand. De aanpassing van de wegen verbetert de bereikbaarheid en wordt de nieuwe regionale verbindingsweg tussen Veldhoven en de bestaande N69 ten zuiden van Valkenswaard aangesloten op het bestaande wegennet. Verder draagt de aanpassing bij aan het oplossen van leefbaarheids- en verkeersveiligheidsproblemen. Veldhoven neemt daarnaast een pakket aan maatregelen om het verlies aan natuur te compenseren.