POV positief over strengere I&R-plicht van NVWA; pleit wel voor gewenningsperiode

De NVWA voert sinds 1 september een strengere controle op de I&R-plicht. Overtredingen hiervan vallen nu onder het bestuursrecht, wat betekent dat ze in veel gevallen standaard tot een boete van 1.500 euro leiden. Als een varken bijvoorbeeld meer dan drie dagen merkloos is, krijgt de varkenshouder deze boete. Als varkens worden afgevoerd zonder vervoersdocumenten, ook. Maar niet alles is beboetbaar; als het vervoersdocument er wel is, maar niet in drievoud is opgemaakt, doet de NVWA enkel een melding, en als het vaker voorkomt, volgt een schriftelijke waarschuwing.

De scherpte van de maatregelen hangt af van het risico dat de overtreding oplevert voor de voedselveiligheid of de verspreiding van dierziekten. Als het vervoersdocument bijvoorbeeld onvolledig is ingevuld, leidt dat tot een boete als de ontbrekende gegevens een risico voor de traceerbaarheid opleveren, maar enkel tot een waarschuwing als dat risico er niet is.

Handhaving belangrijk in verband met varkenspest

De POV is positief over het strengere beleid. „Varkenshouders voelen de verantwoordelijkheid dat ze het goed moeten doen", stelt voorzitter Linda Janssen. „De naleving is dus hoog." Het vernieuwde beleid geeft volgens haar een beter inzicht in de zwaarte van de overtredingen en geeft daarmee ook helderheid aan de varkenshouder. Bovendien is een strikte handhaving van I&R belangrijk in verband met de dreiging van Afrikaanse varkenspest. Janssen vindt het daarom terecht dat varkenshouders die structureel veel te laat hun I&R-meldingen doen, worden aangepakt. „Maar we hebben de indruk dat dat maar een kleine groep is”, vertelt ze.

Een verbeterpunt dat Janssen ziet in de I&R-controles, is de gebrekkige aandacht voor het vermelden van kentekens van de transportmiddelen waarmee de varkens worden vervoerd. Daarop zou de NVWA van haar strikter mogen handhaven.

Niet meteen boetes uitdelen

De belangenbehartiger pleit er voor dat de NVWA een eerste periode gaat werken met waarschuwingen en niet meteen boetes gaat uitdelen. „We krijgen nu een nieuw handhavingssysteem. Varkenshouders moeten daaraan wennen”, denkt Janssen. „Ze moeten hun routines wijzigen en volgens een nieuw werkpatroon gaan werken. Het duurt even voordat dat is ingesleten.” Om die reden zou het volgens haar fair zijn als overtredingen in die ‘inwerkperiode’ met een waarschuwing worden afgedaan.

Lees het hele verhaal van over de strengere I&R-plicht in de nieuwste editie van het vakblad Pig Business, dat op 5 of 6 november is verschenen. Ontvangt u het blad nog niet? Vraag dan hier een gratis proefnummer aan.