Wiersma: invoeren rekenkundige ondergrens kan over paar maanden al

De regering maakte vrijdag bekend dat het op basis van nieuwe wetenschappelijke inzichten een rekenkundige ondergrens van één mol wil invoeren in combinatie met een geborgde daling van de stikstofuitstoot. Wiersma kan met zo’n nieuwe ondergrens onder meer PAS-melders helpen. Veel van die ondernemers hebben namelijk een uitstoot die lager is dan één mol.

De geborgde daling is belangrijk voor de juridische borging, want zonder een afname van de stikstofuitstoot houdt de nieuwe ondergrens mogelijk geen stand in de rechtbank.

Anderhalf jaar

Naar verwachting kan Wiersma de adviesaanvraag in maart naar de Raad van State sturen voor een juridisch oordeel over de nieuwe ondergrens. Daarbij benadrukt ze steeds dat de aanvraag zorgvuldig en goed moet worden voorbereid, want ‘het kan maar één keer’.

Ondertussen hoopt de minister ook dat er genoeg jurisprudentie ontstaat in de rechtszaal die ze eventueel als munitie bij toekomstige rechtszaken kan gebruiken. Het kabinet wacht de rechtelijke uitspraken echter niet af, maar voert de rekenkundige ondergrens mogelijk al eerder in, afhankelijk van het advies van de afdeling Advisering van de Raad van State.

Senator Theo Rietkerk (CDA) wilde van Wiersma weten hoe snel de rekenkundige ondergrens kan worden ingevoerd. Wiersma: „Dit kan relatief snel, maar het duurt circa anderhalf jaar tot het moment dat het ook bij de Raad van State is getoetst.” Als de hoogste bestuursrechter een uitspraak heeft gedaan, dan is deze onherroepelijk. Dat betekent dat er geen hoger beroep meer mogelijk is. „Gemiddeld genomen kunnen we stellen als die rekenkundige ondergrens in een zaak wordt ingebracht, dat wij er dan over ongeveer anderhalf jaar, more or less, uitsluitsel over hebben”, duidt Wiersma.

Verwachtingen

Rietkerk legde de volgende casus aan de BBB-bewindsvrouw voor: „Stel, ik ben een jonge boer of een oude boer in het oosten of het westen van het land en ik lees in de beeldvorming dat een probleem binnen korte tijd wordt opgelost. U zegt hier eigenlijk: qua verwachtingen moeten de samenleving en ook de agrarische ondernemers weten dat ze in ieder geval anderhalf jaar moeten wachten en dat de rechtspraak er ook nog advies over moet geven. Dat hoor ik u nu zeggen.”

Wiersma antwoordt: „Uiteindelijk weet je het natuurlijk honderd procent zeker als het ook langs de bestuursrechter is geweest. We hebben dit ook bij de A15-uitspraak gezien, waarin de afkapgrens is ingebracht. Die houdt stand, en dat gaat ook over de wetenschappelijke beperkingen van een model. Dit is wel de route die we met elkaar gaan bewandelen.”

Wiersma kan met zo’n nieuwe ondergrens onder meer PAS-melders helpen. Veel van die ondernemers hebben namelijk een uitstoot die lager is dan één mol.