POV kritisch op programma PAS-melders en pleit voor bestuurlijk lef

Volgens POV biedt de voorgestelde aanpak opnieuw onvoldoende uitzicht op een oplossing. „Het is onacceptabel dat varkenshouders die hebben geïnvesteerd en geproduceerd binnen de regels van toen, nog steeds in onzekerheid verkeren. Dit overheidsfalen mag niet worden afgewenteld op ondernemers.”

Overheid is verantwoordelijk

Het conceptprogramma schuift volgens de producentenorganisatie het probleem ten onrechte naar ondernemers, terwijl de overheid verantwoordelijk blijft voor een oplossing. Zonder fundamentele aanpassingen - zoals het juridisch erkennen van PAS‑meldingen als toestemming en het loslaten van de KDW - dreigt legalisatie voor veel bedrijven uit te blijven, waarschuwt POV. De onzekerheid in de sector blijft dan bestaan. POV benadrukt dat legalisatie van PAS-melders een papieren formaliteit betreft. Immers, de emissies van deze bedrijven zijn sinds jaar en dag opgenomen in de AERIUS-berekeningen. Legalisatie leidt feitelijk niet tot extra stikstofuitstoot.

POV roept het kabinet op om fundamenteel anders naar het stikstofbeleid te kijken. POV wil af van de huidige KDW-systematiek en pleit voor een aanpak die uitgaat van emissiereductie in plaats van modelmatige depositieberekeningen. „Zolang de vergunningverlening gekoppeld is aan onzekere modellen en veranderlijke normen, blijft Nederland op slot zitten.”

Spoedwetgeving nodig

Om Nederland van het slot te krijgen, pleit POV voor spoedwetgeving vóór de zomer van 2026. Daarbij zijn voor de varkenshouderij een aantal punten cruciaal. Er moet een juridisch geborgde legalisatie van PAS-melders komen en de rekenkundige ondergrens moet worden ingevoerd, waarbij de KDW uit de wet gaat. Er mag geen koppeling komen tussen vergunningsverlening en de staat van natuur en intern en extern salderen moet behouden blijven. Verder dient er ruimte te komen voor vergunningverlening bij innovaties en emissiereducerende technieken en is een afdwingbaar en bindend tijdpad voor legalisatie noodzakelijk.

Onvoldoende handelingsperspectief

Hoewel POV het voornemen steunt om uiterlijk maart 2028 voor iedere PAS-melder een oplossing te vinden, is POV kritisch op de uitvoerbaarheid. Het huidige beleid biedt volgens POV nog steeds onvoldoende handelingsperspectief. „Bestuurlijk lef is nodig om dit voor eens en altijd op te lossen. Bovendien is de problematiek breder dan enkel PAS-melders. Ook interimmers, positief geweigerde bedrijven en andere ondernemers zonder passende natuurtoestemming moeten snel duidelijkheid krijgen.”

POV hoopt dat de integrale stikstofaanpak die het kabinet deze zomer wil presenteren, wél oplossingen biedt voor zowel de varkenshouderij als de vergunningverlening in Nederland.