´Gebiedsproces Winterswijk moet doorstart krijgen´

Provincie Gelderland, Waterschap Rijn en IJssel en gemeente Winterswijk startten in januari het gebiedsproces weer op. Ook vertegenwoordigers van boeren waren aangesloten bij het proces. Later in het voorjaar bleek er bij een aantal gebiedspartijen nog onvoldoende draagvlak te bestaan voor vaststelling van een gebiedsplan 1.0. Daardoor voelt de provincie zich genoodzaakt om stikstofstroken van 500 meter in te stellen rond de stikstofgevoelige natuurgebieden Bekendelle en Willinks Weust.

VVD-Statenlid Inge Klein Gunnewiek, zelf woonachtig in Winterswijk, hoorde in het gebied de wens dat het proces weer wordt opgestart. Ze diende daarom tijdens het debat over de Omgevingsverordening in Provinciale Staten op woensdag 23 september een motie in die het college van Gedupeerde Staten oproept het gebiedsproces een doorstart te geven op basis van doelen voor stikstof, hydrologie, natuur en connectiviteit. Daarbij moet vooraf duidelijk worden gemaakt welke doelen uit wettelijke verplichtingen voortvloeien en welke uit aanvullende provinciale ambities bestaan. Ook vraagt de VVD de provincie om bij de uitwerking van de maatregelen rekening te houden met de specifieke kenmerken van Winterswijk, waaronder het coulisselandschap, de landbouwstructuur en de mogelijkheden van agrarisch natuur- en landschapsbeheer.

De betrokken partijen in het gebied horen daarnaast bij het uitwerken van voorstellen een volwaardige plek aan tafel te krijgen. „We willen niet alleen over een gebied besluiten, maar ook met een gebied werken aan oplossingen", aldus Klein Gunnewiek. Als de gezamenlijke aanpak voldoende resultaat oplevert, moet dat in de ogen van de VVD ook gevolgen kunnen hebben voor de noodzaak van de zonering rond de twee Winterswijkse natuurgebieden.

Meer verantwoordelijkheid aan gebied geven

VVD-gedeputeerde Helga Witjes omarmde de oproep van haar partij en gaf aan dat de provincie al inzet op een doorstart van het gebiedsproces. „We kijken al hoe we het gebiedsproces kunnen versterken, meer ruimte aan gebiedspartijen kunnen geven en meer gebruik kunnen maken van lokale kennis. Een grotere verantwoordelijkheid aan het gebied geven om dingen uit te werken, dat kan. We kunnen ook kijken of we daar middelen voor beschikbaar kunnen stellen. Het is wel goed om aan te geven dat het wel binnen de wettelijke kaders en opgaven moet. Dat zijn zowel gemeentelijke wateropgaven als provinciale opgaven."

Geen harde deadline

Charlotte de Roo van GroenLinks wil weten of er een deadline is voor het gebiedsproces en of er een stok achter de deur is voor als het proces niet loopt. „In het voorjaar worden de Staten geïnformeerd over de voortgang. Los van de uitkomsten. Ik kan niet zeggen wanneer het klaar moet zijn. Het is een proces en dat kost tijd. We hebben wel afgesproken dat we rondom de vier bedrijven in de stikstofstroken aan het einde van dit jaar duidelijkheid willen geven. Wat betekenen die stroken en wat doet dat met deze bedrijven? Met deze ondernemers zijn individuele gesprekken gepland. De insteek van het college is dat we samen met het gebied willen puzzelen naar hoe we de opgaven met elkaar gaan vormgeven. De opgave is wel groot in het gebied."

De motie werd aangenomen met steun van 33 stemmen voor en 18 tegen. Gelderse coalitiepartijen CDA, ChristenUnie, SGP, VVD en oppositiepartijen FvD, GroenLinks, JA21, PvdA, SP en Volt steunden de motie. Opvallend: coalitiepartij BBB stemde tegen, net als oppositiepartijen D66, Groep Marcel Roerdink, PVV en PvdD.

Gemeenteraad spreekt zich ook uit voor gebiedsproces

De lokale VVD-fractie in Winterswijk speelde donderdagavond 24 september in op de motie die een dag eerder op het provinciehuis in Arnhem werd aangenomen. Fractievoorzitter Casper Sonderen kreeg bijna unanieme steun voor zijn motie. Daardoor spreekt de raad uit dat Winterswijk 'ruimte moet krijgen om samen met agrariërs, grondeigenaren en andere betrokken partijen gebiedsgerichte oplossingen te ontwikkelen waarmee de wettelijke doelen aantoonbaar worden gerealiseerd. Daarbij moet het uitgangspunt zijn dat de overheid heldere doelen stelt en het gebied zoveel mogelijk ruimte krijgt om zelf te bepalen op welke wijze deze doelen worden bereikt.'

Ook vindt de raad dat het Rijk en de provincie bij de verdere uitwerking van het stikstofbeleid voldoende ruimte moeten bieden voor een gebiedsgerichte aanpak in Winterswijk en er rekening mee dienen te houden dat maatregelen voor boeren haalbaar, betaalbaar en uitvoerbaar zijn en dat er tegelijkertijd oog is zijn voor flankerend beleid. Achttien raadsleden waren voor de motie, twee tegen.

Motie met oproep stikstofbrief van tafel

De twee tegenstemmers Daadkracht.nu en Lijst 8 hadden een eigen motie ingediend met als strekking dat de stikstofbrief juist van tafel moest. Het college zou dit standpunt namens de raad over moeten brengen aan minister, Tweede Kamer en provincie. Ook zou de gemeente zich uit moeten spreken tegen aanvullende Gelderse regels die leiden tot een stapeling boven op het landelijke beleid, zolang noodzaak, effectiviteit, evenredigheid en juridische zorgvuldigheid daarvan niet overtuigend zijn aangetoond. Voor deze motie was minder enthousiasme. Ze werd met twee voorstemmen en achttien tegenstemmen verworpen.