Noordelijke LTO-afdelingen: Zonder goedkeuring Rijk kunnen provinciale stikstofplannen prullenbak in

„Zonder aanpassing van de wet en het borgen van innovaties zijn de stikstofplannen gedoemd te mislukken.” Dat stelt Arend Steenbergen, provinciaal voorzitter LTO Noord Drenthe, over het stikstofbeleid in zijn provincie. Steenbergen doet die uitspraak in de tweewekelijkse update van LTO Noord over het huidige stikstofbeleid in de negen provincies in haar werkgebied. Naast Drenthe geven ook de afdelingen van LTO Noord in Flevoland, Friesland en Groningen hun oordeel.

Minder ver dan landelijke plannen

In Drenthe is het Toekomstgericht Landelijk Gebied Drenthe (TLGD) aangenomen, meldt LTO Noord Drenthe in een toelichting. Daarmee wil de provincie het stikstofslot doorbreken en vergunningverlening weer mogelijk maken. ‘Het plan gaat minder ver dan de landelijke plannen van Van Essen. Daarom is het de vraag of het Rijk het accepteert als alternatief voor landelijk stikstofbeleid. Ook ontbreken in het plan nog aanpassingen in de wetgeving en de juridische borging van innovaties. Wat ons betreft bevat het plan nog te veel losse eindjes om een norm in de provinciale Omgevingsverordening op te nemen. Daarover zijn we in gesprek met de provincie.’

Geen stikstofgevoelige Natura 2000

De provincie Flevoland werkt aan een eigen uitwerking van de landelijke stikstofaanpak, passend bij de specifieke situatie in de provincie, aldus verdere uitleg van LTO Noord Flevoland. ‘Flevoland kent geen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden en heeft een sterke verwevenheid tussen akkerbouw en veehouderij. De provincie werkt daarom aan een gebiedsgerichte aanpak met verschillende werkpakketten, met aandacht voor natuurherstel, emissiereductie en vergunningverlening van PAS-melders. Voor LTO Noord is het belangrijk dat de reductieopgave goed wordt onderbouwd en dat maatregelen aantoonbaar effectief, juridisch geborgd en praktisch uitvoerbaar zijn.’

Alleen wat nodig is

„Flevoland wil bijdragen aan de stikstofopgave, maar de landelijke aanpak moet wel passen bij onze specifieke situatie”, zegt Paul Cryns, provinciaal voorzitter LTO Noord Flevoland, over de situatie in zijn provincie. „We hebben hier geen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden. Voor ons is daarom essentieel dat helder wordt welke reductie werkelijk nodig is en wat maatregelen daadwerkelijk opleveren voor natuur én vergunningverlening. Boeren moeten uiteindelijk perspectief terugkrijgen voor de inspanningen die van hen worden gevraagd.”

Vertrekpunt, niet sluitstuk

„Landbouw moet niet het sluitstuk van het stikstofbeleid zijn, maar het vertrekpunt van de oplossing”, aldus Mirjam Balkema, themabestuurder Platteland & Omgeving provincie Friesland. „Dat kunnen we alleen samen: met agrariërs, overheden, natuurorganisaties en het gebied aan tafel.”

Aantal punten overgenomen

De Friese Aanpak Stikstofreductie en Natuurherstel (FASN) is vastgesteld door de Gedeputeerde Staten (GS) van Friesland, meldt LTO Noord in die provincie verder. ‘Daarin is een aantal punten uit de door LTO Noord ingediende zienswijze opgenomen. Voor de N2000-gebieden Bakkeveense Duinen, Drents-Friese Wold en Fochteloërveen komt de provincie met een aanvullende gebiedsgerichte aanpak. Maatregelen en gevolgen voor ondernemers moeten nog worden uitgewerkt. Veel hangt af van de vraag of de Friese aanpak mag worden gebruikt in plaats van de landelijke regels. De provincie werkt de aanpak nu verder uit, wij zetten erop in om er zoveel mogelijk van onze input in te krijgen.’

Enorme valkuil

„In Groningen lijkt het simpel, met een plan voor het enige stikstofgevoelige Natura 2000-gebied, maar met alle onduidelijkheid die er nu nog in de brief zit, kan dit ook een enorme valkuil worden”, aldus Henk Hulshoff, provinciaal voorzitter LTO Noord Groningen, over de situatie ter plekke.

Veel onduidelijkheid

De provincie Groningen lanceerde vorig jaar al een plan voor het enige stikstofgevoelige N2000-gebied. ‘Daarmee lijkt de basis gelegd voor het omwisselbesluit’, aldus LTO Noord Groningen. ‘Naast deze gebiedsopgave blijft een generieke opgave over waar veel onduidelijkheid over is. Hoe hoog is de totale opgave voor Groningen? Hoe hoog wordt het generieke deel? Hoe pakt dit uit ten opzichte van de opgave en de uitwerking in de buurprovincies? Dat weet de provincie ook nog niet. De minister heeft een brief over de schutting gegooid. Er is nog discussie over het doel, maar provincies moeten nu uitvoeringsplannen maken. Dit leidt tot zoveel onduidelijkheid’, aldus de provinciale LTO Noord-afdeling tot besluit.